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招投标小知识 | 签订合同后因规划、设计变更调整是否应当重新招标？
问:某综合办公楼工程通过招标选择的施工单位已进场施工, 后建设单位对该工程重新规划设计, 结构形式由砖混结构改为框架剪力墙结构,工程量增加, 这种情况是否需要重新招标？
答: 履约过程中因设计变更调整合同内合同价款, 一般无须重新招标, 依据双方签订的合同条款的规定来处理即可。经过招标投标签订的合同,变更合同受到严格限制。招标人和中标人都不能在合同签订之后, 无正当理由擅自变更合同内容。在合同履行过程中, 对于合同非实质性内容,双方当事人可以随时协商变更; 但对于工程价款、工程质量、工程期限等合同实质性内容, 原则上不得变更,除非合同事前约定因客观原因导致工程设计重大变更等因素可以修改、变更合同的,才可以对合同内容作出与原内容不一致的变更。实践中出现的因设计变更和工程量核定引起的合同总价变动,本质上不是变更合同实质性内容。因为施工合同中, 一般都已明确因设计变更或暂估工程量核定后的价款变更原则,合同单价和总价计算方法并没有变更, 只是依据合同约定执行。比如, 单价合同在合同履行过程中, 单价不能变动,如工程量清单中的工程量发生变化, 以Zui终核定增减后的工程量乘以中标单价来确定合同结算价。而总价合同除合同中规定发生设计变更方可变动以外, 一般不予变动。当然, 如招标项目重新进行规划导致项目规模、 内容发生变化, 是变更合同还是重新招标,还应从经济、管理以及承包人的等方面考虑。本项目结构形式由砖混结构改为框架剪力墙结构, 可通过签订补充协议明确变化内容,一般情况下无须重新招标。在实践中, 如新增内容是单独可分割的项目, 可以继续执行原合同,仅就新增部分进行招标。如因项目发生重大变化导致原承包人不具备承担调整后项目的或履约能力, 则应终止原合同,由发包人给予原承包人补偿后再重新招标。如果因规划调整取消原项目, 重新立项, 招标人应当协商解除合同、赔偿实际损失并重新招标。
【知识问答】投标文件中大小写金额不一致时应以哪个为准？
问
投标供应商称开标一览表中的大写金额书写错误，与小写金额不一致，是否可以修正大写金额？人应如何认定报价？
答
根据《货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十九条款第二项规定，除了招标文件另有规定以外，投标文件大写金额和小写金额不一致时，应以大写金额为准。
投标人如何读透读懂招标文件
①认真解读领悟招标文件要点
投标人必须认真阅读并理解招标文件的内容，摸清招标人的要求和意图，吃透招标文件的全部内容。重点关注以下内容：
（1）付款方式；
（2）技术要求；
（3）施工工期；
（4）售后服务；
（5）业绩要求；
（6）优惠条款。
②在落实以下条款后，方可决定是否参加本次投标活动
（1）该项目资金来源及可靠性；
（2）该项目有否内控标底价，价格是否合理；
（3）确定该项目决策授权人及有否倾向性意见；
（4）沟通业主，宣传推介本企业投标产品并判定投标成功的概率。
③核实自身投标等相关条件，符合后方可制作投标文件
（1）是否符合招标文件中对投标人资格条件的有关规定；
（2）是否响应招标文件提出的实质性要求和条件；
（3）是否可以组成一个联合体共同投标；
（4）能否在投标文件截止时间前完成投标文件的编制。
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